2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是我省推进“六大发展”的开局之年，也是实现全省老干部工作改进创新、转型发展的起步之年。我省正处在一个重要历史关头，落实从严管党治党的政治责任，切实加强局机关和局系统党的建设和党风廉政建设工作，不断提升机关党建工作科学化水平，努力打造一支过硬的老干部工作队伍，对于充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，保证全年目标任务完成，开创全省老干部工作新局面，具有非常重要的意义。

一、加强理论武装，切实把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为头等重要政治任务来抓

去年以来，局系统始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为推动机关党建的主线，作为重中之重，坚持不懈推进，初步形成了深入学习、广泛宣传、认真落实的浓厚氛围，取得了一定成效。今年，要继续把习近平总书记系列重要讲话精神特别是“四个全面”重要论述的学习贯彻，作为头等重要政治任务抓紧抓实抓好。一要在系统深入学习领会上下功夫。要全面准确地理解把握精神实质，学深学透，联系实际，融会贯通。当前，各级老干部部门要重点深入学习领会习近平总书记“四个全面”的重要论述和在全国离退休干部“双先”表彰大会上的讲话精神，着重深刻理解全面从严治党是推进“四个全面”的根本保证，充分认识全面从严治党具有极端重要性，准确把握全面从严治党的各项要求；全面准确深刻领会习近平等中央领导同志对老干部工作的新论断、新要求，紧密结合老干部工作实际，全面推进机关党的工作，为推动老干部工作改进创新提供思想保证和组织保证。要充分运用我局“训研问联学平台”，坚持全面学和专题学、跟进学和反复学、集体研讨和个人自学相结合，坚持读原著、学原文、悟原理，更加准确地把握讲话中的一系列紧密联系、相互贯通的思想观点，紧紧抓住对党绝对忠诚、坚定理想信念这个核心，深刻领会严于律己、修身做人的鲜明导向，牢牢把握讲话所蕴含的政治立场、价值追求、思想风范和担当精神。同时，要结合学习省委十届六次全会、省纪委十届五次全会精神和省委一系列重大决策部署；深入学习领会全国离退休干部“双先”表彰大会和全省老干部工作会议精神，努力提高理论素养、增强政治定力、强化法治思维、提升业务能力，加快“六型机关”建设步伐。二要在发挥党员领导干部的带头作用上下功夫。要继续发挥局中心组的示范带动作用，加大学习座谈和研讨力度。局领导班子成员、机关各处室负责人、局直单位一把手都要主动深人到党员、干部、群众中去，讲党课、作辅导、宣讲讲话精神，推动建立学习贯彻的长效机制，形成一级抓一级、一级带一级的局面。要充分发挥我局“三刊一网”的作用，组织开展多种形式的座谈、宣讲、研讨活动，推动学习贯彻工作在领导层面不断深入，在基层、在普通党员干部、在各个岗位广泛展开。三要在联系实际、深入贯彻落实上下功夫。要强化问题导向，坚持精准发力，以解决事关老同志切身利益的突出问题、推动老干部工作改进创新、转型发展为目标，切实抓好习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻落实。要直面老干部工作在改革发展稳定中面临的新情况新问题，直面干部群众关心的热点问题，直面机关党的建设的突出问题，善于从学习中寻找解决问题的思路，在实践中创新解决问题的办法，切实把学习贯彻讲话精神的成效体现在对老同志的敬重之心、关爱之情和务实之事上，使党员干部成为总书记系列重要讲话精神的主动学习者、自觉实践者和模范贯彻者。上半年，我们要组织全省老干部工作部门深入学习研讨习近平总书记等中央领导同志在全国离退休干部“双先”表彰大会上的讲话精神，省局要带头开展学习研讨，做到真学、真懂、真信、真用。

二、严明党的纪律，切实增强同党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉

党的纪律是对党员的刚性约束，党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。一要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是党员干部必须严守的底线，放松不得、马虎不得、违反不得。严明党的政治纪律和政治规矩绝不是一句空话，都是见人见事见物、实实在在的要求，体现在日常生活的方方面面。比如，守规矩就应如实报告个人事项。在这方面，我省的腐败案件，给我们提供了活生生的反面教材。每一名党员干部都要强化纪律意识和规矩意识，自觉做政治上的明白人，运用“五个必须”，坚持与“七个有之”作斗争。要严守组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，切实用铁的纪律打造一支过硬队伍。二要进一步严格党内政治生活。要以“基层组织规范化建设年”为契机，解决局系统党内生活方面存在的不够重视、不够规范、平淡化的问题，严格规范党内生活，坚持和完善“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活会等制度，夯实全面从严治党基础。要巩固群众路线教育实践活动严格党内政治生活的活动成果，使之常态化。要切实加强对基层党组织生活制度落实情况的监督检查，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力。局领导班子成员指导并参加处室、局直单位民主生活会（组织生活会）要成为制度，坚持下去。下半年，要按照中央、省委统一部署，认真组织开展“三严三实”专题教育活动，推动局系统党员特别是党员领导干部进一步加强党性修养，严格遵守纪律，执行民主集中制，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。三要持续推进作风建设。过去的一年，局系统在贯彻执行中央八项规定、持续反“四风”方面取得了新的成效，但作风建设只有进行时，没有完成时。近期，按照省委要求，我们将开展陈规陋俗专项整治活动,重点整治婚丧嫁娶、喜庆活动中的大操大办等问题。机关各处室、局直各单位一定要高度重视，坚持纠“四风”和树新风并举，带头移风易俗，树立文明新风。要克服松懈情绪，弛而不息，加强对中央八项规定落实情况的监督检査，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，切实在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常抓细抓长上下功夫，努力以作风建设新成效推进局系统各项工作全面发展。

三、落实“两个责任”，切实推进党风廉政建设

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，我们一定要深刻领会中央关于加强党风廉政建设的新要求，切实把思想和行动统一到中央对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的总体判断上来，统一到省委对反腐倡廉的工作部署上来，采取有力措施，不断把局系统党风廉政建设工作抓紧抓实、引向深入。一要认真履行“两个责任”。在开展学习讨论落实活动中，我局制定出台了落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见，初步建立起“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和“机关党委、党总支、党支部，机关各处室、局直各单位各尽其责，上下结合，无缝隙全覆盖”的工作机制。今天，我们又签订了年度工作《责任书》。有权就有责，有责要尽责，失责要问责。《责任书》不是摆设，签了就要履约。今后，每一名党员领导干部都要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。机关各处室、局直各单位和各级党组织都要进一步健全制度、细化责任，在《责任书》的基础上，制定本单位本处室工作计划和措施，层层传导责任和压力，做到党员干部人人有责，人人尽责，强化严格监督，严肃责任追究，切实把“两个责任”抓在手上，落到实处。二要抓实抓常反腐倡廉教育。机关党委要把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工程来抓，持续深入开展党性党风党纪教育，理直气壮、不厌其烦，反复抓教育、抓灌输，充分发挥示范教育、典型案例警示教育、岗位廉政教育的作用，坚持把经常性教育与集中教育结合起来，面上教育与专项教育结合起来，切实增强教育实效。要抓好廉政文化进机关“五个一”活动，努力营造克己奉公、廉洁从政的良好氛围，增强党员干部拒腐防变的“免疫力”。三要努力形成从严管理监督新常态。近期，我局起草了对局系统一把手、关键岗位、监督岗位进行监督的一系列制度，机关党委、机关纪委要分解责任，落实任务，提高监督强度和能力。对“关键少数”要看住、守住、管住，一定要盯紧盯住盯牢，真正严到份、紧到位、管到位。也要看住多数干部，抓早抓小，抓监督不留空白。要结合老干部部门实际，制定“六权治本”具体实施意见，健全反腐倡廉制度体系，靠制度管权、管人、管事。这里的关键是建立起有效管用严格的集体决策制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。要深入排查防控廉政风险点，建立抓早抓小机制，堵塞漏洞，保持严格执纪、正风肃纪的高压态势，以零容忍态度对待违纪违规行为。要切实强化监督执纪问责，对违纪违规问题发现一起，查处一起，坚决纠正无组织、无纪律的行为。同时，要警钟长鸣，时刻提醒党员干部尤其是领导干部严格廉洁自律，牢牢守住清正廉洁这条做人为官的底线、红线和高压线。

四、奋力抓好党建，切实把全面从严治党要求落到实处

要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，坚持抓好党建是最大政绩的导向。努力落实全面从严治党责任，在“严”字上下功夫。一要强化党建工作责任的落实。要进一步完善局务会负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、处室和单位行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，明确各自抓党建的责任清单，细化到人，量化到岗，真正把党建工作列入重要议事日程，把党的工作与业务工作有机结合、同步推进。要定期不定期对党建工作责任落实情况进行督査，强化过程管理。局直单位处务会（校务会、社务会）和处室领导班子要把党建工作抓在手上，定期听取工作汇报，发现存在问题，分析工作态势，研究解决办法，落实好从严治党责任，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要进一步强化责任考核，建立健全对各级党组织书记的考核制度，定期对党组织书记抓党建工作履职情况进行综合评价。对抓党建和党风廉政建设工作不到位、不见效的，要约谈、通报，限期整改。每年年度考核，要把党建和党风廉政建设工作作为考核的重要内容，领导班子、领导干部在述职述廉述学的同时，要述党建，且提高在整个考核中的占比。看工作但更看实效，要用抓班子、带队伍、管党员的实效来对班子和领导干部进行评价，检验责任是否落实。要做到责任明确、考核严格、追责严肃，扎扎实实把“一岗双责”履行到位。二要推动机关党的工作为大局服务。坚持把机关党的工作放在全省大局中去思考，放到本部门本单位的工作中去把握，做到党建工作目标部署与省委精神相一致，与老干部工作重心相合拍。当前，要紧紧围绕“全面从严治党”和努力凝聚更多正能量的新要求，进一步加强离退休干部“两项建设”，凝聚和发挥老干部促进从严治党、净化政治生态、弘扬“三个文化”的正能量，引导离退休干部弘扬优良传统，永葆政治本色，为全面建成小康社会、实现中国梦做出新贡献。同时，伴随着改革的全面深化和依法治国的全面推进，老干部工作也到了进一步改进创新的关键时期，我们要持续跟进，学习领会中央对老干部工作的新论断、新要求，深入研究老干部工作遇到的新情况、新问题，把握新变化、新趋势，努力按照新时期老干部工作方针政策和新要求，落实好老干部的各项待遇，形成深化改革、化解矛盾、推动工作的合力，让老同志安心、舒心、健康、快乐。做好新形势下老干部工作，关键在人，关键在老干部工作部门和工作队伍。因而，机关党建工作，说到底是做人的工作，一定要把工作做好，把老干部工作队伍建设成讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍，为全局目标任务的完成提供有力的思想和组织保证。三要着力加强机关党的制度建设。尽管我们在群众路线教育实践活动中出台了一些新的制度，但还存在一些问题，比如，有的制度的操作性还不强，还有断档和空白；有的制度执行不严格、落实不及时，监督不到位。针对这些问题，要按照省委“六权治本”要求，大力加强“六权治本”制度建设。要强化持续严、长期严的思想，通过立改废，深入推进制度建设，完善从严治党机制，加强内部监督，加强执纪问责，加强整改落实，坚持不懈推进作风建设和党风廉政建设。要根据即将修订的《关于省直机关党的工作责任制的暂行规定》，完善我局党建工作制度，并以“钉钉子”精神抓好制度执行，维护制度的严肃性和权威性，提高各项工作的制度化规范化科学化水平。