近年来，大同市委老干部局把离退休干部党建工作放在重要位置，坚持“一突出、两推动、三加强”，全市离退休干部党建工作水平不断得到提高。

“一突出”，即突出政治功能。按照党的十九大关于要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层党组织建设的要求，全市离退休干部党组织通过经常性教育和集中性教育相结合，引导广大离退休干部党员深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。用组织的力量，汇聚离退休干部为党和人民事业做贡献的正能量。仅去年，市委老干部局就先后举办了离退休干部党支部书记培训班、离退休干部政治理论骨干辅导和7期全市离退休干部学习贯彻十九大精神专题培训班，3000多名离退休干部党员接受了培训。各县区充分发挥离退休干部政治优势，组织离退休干部宣讲团、老干部文艺宣传队，开办老干部大讲堂，深入乡镇、企业、军营、学校、社区宣讲党的十九大精神。

“两推动”，按照十九大对基层党组织建设提出的要求，市委老干部局以两个推动为抓手，全面加强离退休干部党组织建设，使离退休干部党组织真正成为团结动员广大离退休干部宣传党的主张、贯彻中央的决策部署、凝聚离退休干部的坚强战斗堡垒。一是推动组织的有形覆盖。按照“一方隶属，多方管理”方式和有利于管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，把离退休干部党员全部纳入党组织的监督管理教育中。第一实行离退休干部党员进社区。按照就近便利志愿的原则，提倡干部退休后将党组织关系转入所居住社区，社区党组织把离退休干部党员纳入社区（乡村）党组织服务管理范围，实行原单位和社区（乡村）党组织的“双重管理”。离退休干部在社区开展“一亮一奉献两服务”，即：亮身份，做奉献，离退休干部党员服务社区建设，社区服务离退休干部党员，形成离退休干部党员和社区双向互动工作格局。目前，全市14000名离退休干部党员到社区报到。第二建立离退休干部党支部。离退休干部人数多的单位组建离退休干部单独党支部，离退休干部人数较少的单位纳入在职干部党组织中，全市有单独党支部109个，混建党支部267个。第三建立临时党支部。在老同志集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体组织离退休干部党员成立临时党支部，对临时党支部实行同活动、同管理、同服务，推动离退休干部党组织全覆盖。第四成立离退休干部党工委。为进一步加强和改进离退休干部党建工作，市委老干部局率先在党建工作基础较好的左云县开展了成立党工委试点工作。离退休干部党工委作为县区委派出机构，负责指导、督促、协调离退休干部党支部开展工作，离退休干部党员党组织关系不变。在推广左云县党工委工作试点经验基础上，又在云州区、阳高县、云岗区相继成立了离退休干部党工委。全市形成了“哪里有党员，哪里就有党组织”的离退休干部党建工作格局。二是推动工作的有效覆盖。针对离退休干部党员队伍出现的年龄层次多，文化程度不等、经历参差不齐且流动性大的特点，采取不同方式，满足不同特点老干部的需求，推动党建工作有效覆盖。对年龄大，行动不便的采取送学上门，定期将学习资料送到老干部手中，指定专门工作人员上门联系。对文化程度较高、年龄相对偏小离退休干部党员，组织他们开展主题宣讲、知识竞赛、征文等丰富多彩的活动。对流动党员，采取互联网+党建工作方式，传达上级党组织指示精神，保持经常性联系，及时了解他们的思想、生活状况。特别是广泛运用网站和微信手机客户端，微信群、QQ群等新媒体平台，把离退休干部党员与党组织紧密联系起来，把党组织工作覆盖到每一位离退休干部党员。

“三加强”，一是加强基层党组织带头人队伍建设。市委老干部局把提高离退休干部党组织带头人素质作为离退休干部党组织建设的首要工作，挑选党性强、威信高、身体好、责任心强、经验丰富、文化程度较高、乐于奉献的离退休干部党员担任党支部书记和支部委员。目前，离退休干部党支部书记75周岁以下的达95%以上，高中及文化程度的达100%。加强对党支部书记的轮训。通过参加省、市培训班和各种会议、学习、参观等方式，每年对支部书记进行一次轮训。为了加强离退休干部党组织与原单位的沟通，更好地开展工作，许多单位为本单位离退休干部党支部配备了在职人员担任的委员或联络员，扩大了离退休干部党组织领域的新格局。目前，全市有143名在职干部担任联络员或支委，他们在积极协助离退休干部党支部开展工作，及时了解情况，协助解决难题、搞好服务保障等方面发挥了桥梁和纽带作用。二是加强支部工作规范化建设。围绕中央和省、市委对离退休干部党建工作的总体要求，在规范支部制度建设、活动经常和责任落实上求突破。在规范制度建设上，根据老同志的年龄、身体等实际情况，制订完善了离退休干部《学习制度》《情况通报制度》《活动经费管理制度》等制度。规范支部工作档案，各支部有统一的《党支部会议记录簿》、有专用的学习、活动考勤记录，有专用的学习笔记本。左云县离退休干部党工委建立了四必访五必谈、市农委离退休干部党支部建立了“三心四清五访”制度。在规范活动经常上，督促引导他们以“三会一课”为活动内容，以发挥作用为目标，定期组织老同志开展警示教育、党课教育、听时事报告会、主题宣讲等活动，不断加强党员教育管理，提高党员的党性修养、扩展知识视野。左云县党工委确定每月1日和10日分别为老干党支部主题活动日和党课教育。新荣区开设了老干部大讲堂，每月一次，老干部既是主讲者，又是听课者，谈心得、谈体会，相互交流，相互提高。在规范责任落实上，离退休干部党组织成员各负其责，一层抓一层。党支部书记按照全市党建工作的新要求，对离退休干部党建工作作出安排部署，离退休干部党建联络员负责党支部与原单位沟通协调，党小组长负责联系小组成员，及时向支部反馈党员的思想和生活状况，向党员传达党组织的指示精神。三是加强服务保障功能。全市离退休干部基层党组织建设工作都纳入到了本县区、本单位党的建设总体布局和基层党组织建设总体规划，做到了与其他工作同部署、同推进、同考核，为离退休干部党建工作提供了组织保障。离退休干部单独党支部工作经费全部列入了本级年度财政预算，全部落实了离退休干部单独党支部书记工作补贴，为离退休干部党建工作提供了经费保障。根据本单位实际，采取新建、改建、共享的方式，为离退休干部党支部提供了场所，并订阅了党报党刊等学习资料，为离退休干部党建工作提供了阵地保障。（史降梅）