提高认识 营造环境

从严从实抓好机关党建工作

赵建华

（2017年3月28日）

刚才，卫东同志代表机关党委作了省委老干部局机关和局属单位党的建设工作报告，文儒同志代表省纪委驻省委组织部纪检组对加强党风廉政建设作了指示和要求，希望大家要认真学习和领会。结合省委老干部局的实际，我想就如何做好局机关和局属单位党的建设工作谈三点意见：

一、正确认识机关党建工作的重要性，切实提高做好机关党建工作的自觉性

大家知道，我们要想做好一件事、一项工作，认识是前提，是基础。认识正确了，工作就有了目标、方向，就能够激发干事的主动性、创造性和责任感。正确认识机关党的建设工作，应把握好以下三点：

1、机关党建是党的建设的一个重要部分，对机关建设有着至关重要的引领作用。习近平总书记明确指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，要“坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平。”他强调，“机关工作任务重、责任大，机关党建工作很重要”。党的机关基层组织的地位和作用主要体现在三个方面：一是它是建立在各级党和国家领导机关中的基层组织。机关党的建设工作是领导机关自身建设的有机组成部分。只有把党的基层组织建设好，把领导机关自身建设好，各级党和国家机关才能担负起各项职能，才能发挥应有的作用。二是党员领导干部最集中的党的基层组织。从全国的情况看，机关中党员干部占到了机关干部总数的85%，这些党员干部直接参与党的方针政策、国家法律法规和经济、社会发展规划的制定和实施。他们政治上是否坚定，党性是否坚强，业务能力是否适应，工作作风如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻执行，关系到党和政府与人民群众的血肉联系。三是对其他行业基层党组织的工作具有示范效应。中央领导同志反复强调各级领导机关和领导干部要做表率。同时，把各级领导机关和领导干部作为反腐倡廉工作的重点。机关党的基层组织建设对于领导机关、领导干部表率作用的发挥具有直接的、重要的作用。

2、机关党建中存在的问题，要求我们必须加强机关党的建设。从机关党的建设现状看，主要存在着四个问题：一是机关党员、干部队伍的状况发生了很大的变化。主要表现在，机关新一代年轻党员、干部学历高、知识新、眼界宽，思想活跃，但是其中很多人缺乏对国情、社情、民情的深刻了解，缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练，对党的奋斗历史和优良传统认识不够，对基层的困难和群众的疾苦体验不够。二是我们的一些基层党组织落实“两个责任”还存在“宽松软”的现象，党员日常管理和教育做得不够，批评和自我批评的武器使用得不好，不愿被批评、不愿开展批评的问题还程度不同地存在。三是个别党支部党建工作的理念和思路比较传统，方式方法缺乏创新，活动流于形式，看似热热闹闹，实则不解决问题，针对性实效性不够强，对机关党员缺乏吸引力、凝聚力。四是有的支部书记对机关党的建设重视不够，业务工作与机关党建“两张皮”的现象仍然比较突出。

3、西方敌对势力利用思想渗透，企图改变我们党和国家性质的目的始终没有变，这一客观现实要求我们必须加强机关党员的思想教育工作。改革开放以来，东西方文化的交流日益频繁。在这些交流中，一些敌对势力利用文化交流，达到改变一代人思想的企图，一直有增无减，始终没有停止。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，“必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”思想建党是我们党的光荣传统和政治优势。习近平总书记多次就思想建党提出明确要求，他告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。他还强调：“思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。”“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。”这些重要论述为新形势下全面从严治党指明了努力方向、提供了基本遵循。我们只有以高度的政治自觉抓好思想建党这一首要任务，才能保证机关党的建设工作高标准、高质量地开展和进行。

二、纯洁党内政治文化，倡导积极向上、奋发有为、乐于奉献、和谐健康的良好环境

党内政治文化是党员、干部融入血液、深入灵魂的精神滋养。习近平总书记讲：“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风”。当前，抓好机关党建工作要做好以下三项工作：

1、要从加强党内政治文化建设开始，要把理想信念的教育作为首要任务。理想信念是一种养成和追求，不管遇到什么艰难险阻，依然自觉自愿、义无反顾地为之奋斗，才叫理想信念。习近平同志讲，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”，“革命战争年代，检验一个干部理想信念是否坚定，就看他能不能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一响就立即冲上去。和平建设时期，生死考验有，但毕竟不多，检验干部理想信念是有标准的，那就是看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。”他还教育我们要与老一代共产党员比理想信念。我们从事的是老干部工作，与老同志接触的机会多，只要你用心，就会从他们身上发现很多“理想信念大于天”的故事，就会从他们身上汲取共产党人的精神力量。讲理想信念就是要向老一代共产党员学习，向我们身边的李步福、崔晓满、王焕杰等先进模范学习，把理想信念融入我们的日常工作、学习和生活之中，使之成为一种风尚、一种追求、一种精神和一种自觉。

2、要抓责任意识的强化，重点是执行力的提高。责任意识，通俗地讲，就是干一行爱一行，爱一行干好一行。责任意识的核心是尽职负责，尽职负责的基础是认真做事。毛泽东同志讲，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。在当前，责任意识的突出表现是要敢于担当。敢于担当的具体体现就是执行力的强弱。骆惠宁书记在省委十一届二次全会暨全省经济工作会议上讲，2017年重点解决不善为的问题，乱作为、不作为要继续治理，不善为要重点治理。我个人理解，骆书记这里讲的不善为，就是执行力不强的问题。党政机关的执行力，主要是指贯彻落实党的理论、路线、方针和政策，善于抓工作落实的能力。一个机关执行力的强与弱、好与差，是直接关系到党的路线方针政策能不能落到实处，社会能不能稳定，经济能不能发展，人民群众能不能得到实惠的大问题。没有执行力，再好的决策都是写在纸上的一张蓝图。提高执行力，首先要强化“四个意识”，与以习近平同志为核心的党中央高度的一致。向党中央看齐，按照省十一次党代会提出的宏伟目标努力奋斗，坚定政治立场，提高政治站位，紧紧围绕大局开展工作，始终把握好正确的政治方向，保证党和国家的政策、省委的指示在执行中不受干扰、不走样。第二要“强身健体”，加强学习和实践锻炼，不断提高自身素质。没有真才实学，空有一腔热情，不仅完成不了任务，还有可能使简单的问题变得复杂，使复杂的问题变得越发复杂甚至成为死结。可以这样讲，个人能力和素质的高低，是执行力强弱的基础，也是取胜的关键 。我们要按照省委开展“三基”建设的要求，全面提升基层组织的战斗力和凝聚力，全面提升基础工作的进步，全面提升自身素质和个人能力的提高。第三要防止和克服落实中的懒汉主义思想，切实加强工作的落实。毛泽东同志讲：“要去掉我们党内浓厚的盲目性，必须提倡思索，学会分析事物的方法，养成分析的习惯。这种习惯，在我们党内是太不够了。”在我们的现实工作中，在我们的党员干部中，仍有一些同志，热衷于简单的照抄照搬上级的指示精神，机械地死板地执行上级指示，不动脑筋、不肯思考、不结合实际，看似“认认真真、辛辛苦苦”，实则逃避责任，不敢担当。因此，我们一定要注意防止和克服以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的形式主义。执行力的高低不是以出台文件的多少来衡量，而是看解决问题的实际效果。我们要紧密结合我省老干部工作的实际，创新性地开展工作，认真解决好我们还存在的抓工作落实有差距的问题，加强责任担当，认真抓好各项政策的落实，不断提高老干部工作的服务和管理能力。

3、做老实人、做老实事，自觉抵制不良风气的影响。习近平总书记讲：“老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部‘官德’的外在表现，也是我们党的一贯主张。”“做人要实，就是要对党、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。”对党、对人民忠诚老实，这是建立党内相互信任、增强党内团结、维护党的铁的纪律的需要。党的干部不同于一般党员，是党的骨干，干部对于党的事业负有重大的责任，应该成为一般党员和群众的模范。做老实人、说老实话、干老实事。这既是中华民族的传统美德，又是共产党人的时代要求，党员干部无论何时何地都要做诚实守信的模范，“做群众的模范”。正如陈云同志强调的，“群众常常根据我们党员的行动来测量我们的党，所以党员无论在何时何地的一举一动，都必须给非党群众一种好的影响，使他们更加信仰我党，更加敬重我党”。襟怀坦白、公道正派。要求党员干部既坚持原则，又充满为民情怀；既严格要求自己，又宽宏大量、包容他人；既公道做事，又正派做人。营造做老实人、做老实事的氛围，必须要防止和克服一些不良风气，在机关重点要防止“讨巧之风”。有位老领导曾讲到，在干部队伍中，善于讨巧的人虽然是少数，但影响很坏。让这些人讨巧成功，对老实干事的人是伤害和打击，还会进一步败坏干部风气，影响实事求是思想路线的贯彻，最终贻误党的事业。他例举的6种讨巧表现在我们机关也程度不同地存在，要引起我们的注意，尤其是中青年同志。我们鼓励的是“靠真本事立身，靠干实事吃饭”精神，我们倡导的是多一些“实事求是之心”，少一些“哗众取宠之意”，真正做一个老实人的风气。机关风气的好坏，党员的模范带头作用很重要，希望我们所有的党员同志都能够做好风气的践行者和维护者。

三、从严从实抓好整改，持续有力地做好党风廉政建设工作

去年，省委对我局进行了专项政治巡视，发现了一些问题。根据存在的问题，我们拿出了相应的整改方案。巡视的结束，意味着解决问题的开始。今后一段时期内，我们要按照巡视组和文儒同志的要求，持续不断地抓好所列问题的整改，扎紧制度的笼子，筑牢防腐拒变的墙。

关于党风廉政建设，要持续用力，从严的力度和态势不减，要按照骆惠宁书记在十一届省纪委二次全会上讲的，注意做到“三个警惕”、“三个进一步”：“警惕那种觉得现在管得太严、管得太死，让党的纪律‘松绑’的论调；警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成，应该‘减减压、松口气、歇歇脚’的心理；警惕一些地方和部门对主体责任‘纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂’，并没有真正扛在肩上的现象”。“要进一步深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，强化问题导向，保持战略定力和政治定力，坚持高标准和守底线；进一步增强责任感、使命感，以党中央的旗帜立场、决策部署。担当精神为标杆，以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党建设党；进一步增强谋划力、执行力、落实力，在常和长、严和实、深和细上下功夫，在坚持不懈、持之以恒中步步深入、善作善成。”

对于我们每位党员干部来讲，廉洁要从自身做起。要从已出问题的人的身上汲取教训，特别是要从生活小事严起，防微杜渐。生活习惯、生活作风看似属于个人的生活问题，实际是关系到一个人世界观、价值观、人生观、事业观的形成和转变的大问题，必须引起高度的重视。要从细微处做起，从小事抓起，筑牢反腐防变的思想防线。因此，我们必须从生活小事做起，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，做到心不贪、嘴不馋、手不伸，时刻警惕、防止不健康的东西从微小之处在思想防线上打开缺口，要抗得住歪理，顶得住诱惑，不慕虚荣、不谋私利，警钟长鸣、筑牢防线。习近平总书记讲，“批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任”。我们要按照习近平总书记的要求，用好批评和自我批评这个武器，营造好“团结—批评—团结”的氛围，建立好清爽明朗的同志关系，厚植好党内的政治生态。

同志们让我们在省委的坚强领导下，认真贯彻落实好中央和省委的决策部署，扎实有效地做好机关党的工作和党风廉政建设工作，以从严从实的作风和优异的成绩，迎接党的十九大的胜利召开。