近年来，代县立足离退休干部的独特优势，始终坚持围绕中心、服务大局的工作思路，认真贯彻落实党中央、国务院关于老干部工作的方针政策，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，坚持“快乐老干部、汇集正能量”为主基调，持续发力推进以老干部“人生设计”为承载的“乐龄行动计划”等活动，积极探索以“五个载体”搭建“五个平台”的方法和路子，有计划、有组织、有步骤的推进老干部工作进农村、进社区，努力把老干部中蕴藏的正能量凝聚起来、释放出来、传递开来。

一、基本情况

代县共有离退休干部2248人，其中党员967名。上世纪八十年代成立了全县第一个老干部党支部。2003年，经县委批准成立老干部工委，下设离退休干部党总支6个，党支部43个，党小组145个。1996年以来，代县老干部局连续7次获全省三年评比一次的老干部工作先进集体，2007年，受到中组部表彰。其中2004年，农口离退休干部党支部受到中组部表彰。老年大学和老干部活动中心双双首批列入全省县级老年大学示范校和先进老干部活动中心。

二、主要做法

（一）以“强化三基建设”为载体，为老干部工作进农村搭建制度平台

离退休干部党建工作是凝聚发挥老干部正能量的组织保证和力量之源。代县重点从七个方面入手，着力加强“三基”建设，为老干部工作进农村搭建制度平台。

一是重点落实党建工作主体责任。离退休干部党组织建设是全县党建工作的重要组成部分。县委把离退休党组织建设放在全县党建工作大盘中，同计划、同安排、同部署、同督查、同考评。二是健全和完善组织体系。全县43个离退休干部党支部设置按照归口、就近、便利等原则单独设置，老同志进自家门说自家话，感情投缘，方便交流。三是按照精干有为、高效务实的要求，离退休干部党支部三年一换届，人选尽量选用年纪在75岁以下的老同志担任支部书记，确保班子建设富有凝聚力和战斗力。四是深入推进党小组建设。各支部科学布点，挑选精兵强将担任党小组长。配合支部落实“四就近（就近学习，就近活动，就近得到关心照顾，就近发挥作用）”工作，坚持“五上门（征求意见上门、活动接送上门、生日祝寿上门、慰问病人上门、重大事情上门）”服务，开展简便易行、生动活泼的组织生活，有力有效地破解了老同志年老体弱、出行不便和支部活动难集中的问题。五是老干部活动阵地建设全覆盖，并向高标准、多功能迈进。县老干部活动中心、老年大学和老干部党校三块主阵地，经过逐年资金投入，不断改造、更新，基本实现了环境优美、设施完备、功能齐全。基层活动阵地采取联建联用的办法，县、乡（社区）、村三级联合建阵地，离退休干部党支部、老年大学分校、老干部党校分校，老年文体协会、关工委“五位一体”联用互动。六是落实了必要的活动经费和工作报酬。我们采用财政拨付和党费返还等方式，落实了支部的活动经费。其中支部工作经费5000元，支部书记年补助2160元，党小组组长年补助360元。七是多层次多途径开展学习培训活动。县老干部党校及乡镇基层分校每年至少两次举办不同层次的培训班，为全面加强离退休干部党支部建设增添了新动力，为凝聚老干部正能量提供了组织保证。

（二）以“展示阳光心态”为载体，为老干部工作进农村搭建思想平台

展示阳光心态，就是要引导老干部以积极的心态感染人、鼓舞人、影响人，以老干部的丹心引领和带动农村群众始终与党同心同德、同心同向、同心同行。为此，县委多措并举，积极为老干部搭建丰富多彩的活动平台，充分展示老干部健康向上、乐观自信的阳光心态。

在“两学一做”学习教育中，离退休干部一总支开展了“两学一做”知识竞赛活动和演讲报告会，二总支在全体党员中开展了“两学一做”理论考试和“讲述励志故事”活动。各支部按照每一位老干部的兴趣特长分门别类成立了书画摄影、诗词楹联、舞蹈健身、太极养生、民乐演奏、艺术合唱等团队协会，开展各具特色，丰富多彩的文化活动，既促进了老干部自身健康快乐，又为农村、社区传递了正能量，使离退休干部党支部更富特色，更有凝聚力。退休教师杨桐凤，相约本镇中小学和社区，讲授传统国学《弟子规》，传承和弘扬孝道文化。老干部郎文专心挖掘整理史料和编修家谱村史，引导村民从自身做起、从家庭做起，正家风、遵家训、守村规。王涌、高凤兰夫妇创办雁绣坊，传承和发展民间刺绣艺术，多件作品分别不同获国家级金、银、铜奖。近2年受扶贫等部门聘请，深入农村开展刺绣技术培训活动18次，500多名农村妇女参与其中。正下社等村老年书画协会通过课堂传授、点评，举办笔会展览，培训农村青少年书画爱好者，义务为群众写春联等活动，使这一民族文化艺术得以继承和发扬。老干部民间艺术协会连续举办10届民间文化艺术展和研讨活动，引领带动800余名老同志参加各类文化活动，为推进代县乡村文化艺术发挥了正能量。老干部挂帅指导小敦素、十里铺、聂营等24个村庄建起了文化广场和农家书屋等活动场所，组织村民开展广场舞蹈、健身秧歌、“读书日”等活动，丰富和活跃了农村文化生活，有力地促进了家风、村风正气上扬和社会的和谐稳定。

（三）以“体验美好生活”为载体，为老干部工作进农村搭建实践平台

体验美好生活，就是要让老干部从历史的视角、用辩证的思维带动广大农村群众感知社会在发展，感恩生活很美好，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。为此，县委充分借助老干部大学的载体作用，积极为老干部搭建体验美好生活的实践平台。

老年大学确立了“一班一会、班会结合”的办学思路，学科专业由最初的6个发展到11个，学员由100人，增加到500人。2015年暑假举办电脑培训班，300多名老干部报名参加学习，不少学员来自农村，现已结业3期。受人社、扶贫和农业等部门委托，承办刺绣、农业实用技术等各类专业技术培训班34期，近4000人次参加学习培训活动。老年大学经常组织书画展览、体育比赛、文艺演出等活动。夕阳红艺术合唱团与枣林镇联合举办纪念抗战胜利70周年文艺表演，老干部民乐团和书画会与正下社村联合举办乡村文化节书画展暨文艺演出等活动。学校越办越好，吸引更多的老干部和社会老年纷纷走进课堂。老年大学延伸到农村，每个乡镇都建起分校，基本实现了老年教育全覆盖，较好地满足了农村老干部精神文化需求。

（四）以“助力精准扶贫”为载体，为老干部工作进农村搭建帮扶平台

围绕农村脱贫攻坚，全面建成小康社会的目标要求，11个乡镇离退休支部，21个党小组牵手村“两委”，帮助研究制定农村发展规划、化解各类矛盾、志愿结对帮扶、热心助学解困、促进村务公开和党风廉政建设。

峨口镇离退休干部第三党支部牵手正下社村“两委”，联建活动场所，实现了场所共建、资源共享、活动共搞、合作双赢。协助村两委开展精神扶贫、文化扶贫、技术扶贫等活动，鼓励精准扶贫户树立生活信心，铆足劲去脱贫。聘请雁绣坊师傅进行刺绣培训，两年来共培训5期150人次，妇女们掌握了刺绣技术，去年共销售绣品50余幅，收入6.5万元。为了扩大规模，形成产业，帮助村委争取扶贫资金50万元建设刺绣工厂，去年入冬前已完成基础工程，今年可竣工投入使用。在老干部党支部的大力帮助下，2016年正下社村实现了整体脱贫。

峪口乡退休干部马化龙、李景森两位老干部受乡党委聘请担任矛盾纠纷调解员，两年来共接待群众来访41例，他们认真学习政策法规，深入调查走访，耐心劝解调处，及时反映领导，做到事事有回音，件件有着落，办结率和满意度均达100%。

聂营镇退休干部郎文彬等三位老同志情系教育，经常深入学校了解贫困学生生活情况，争取镇政府、矿山企业、民政部门等多方资助，使全镇所属学校35名贫困生得到救助。孩子们安心学习，顺利完成九年义务教育学业，该镇中小学入学率和普及率均达100%。三位老同志还主动挑起创办“农家书屋”的重担，现已发展“农家书屋”16个，较好的满足了村民学科学技术等知识的渴望和需求。

峨口离退休干部第二党支部组织老干部和峨口铁矿职工家属共计100余人成立了“戏迷乐开心艺术团”，他们日常自编自演、自导自娱，经常组织文化下乡活动，丰富和活跃了农村（社区）文化生活。

29名老干部受聘担任乡镇（社区）关工委副主任，组织600余人参与未成年人道德建设和助学解困工作。县机关退休老干部中，有的参加老体协、老年大学等涉老组织工作，有的专心史料研究和著书立说。姚化文科学养猪、张选德培育优种苗木、刘权民创办“五合园生态农业园”等等。他们示范带动安置农民就业务工，在获得自身经济效益，享受成功快乐的同时，有力有效地推动了农民脱贫致富。

（五）以“畅谈发展变化”为载体，为老干部工作进农村搭建传播平台

畅谈发展变化，就是要及时反映老干部心声，引导老干部自觉自愿畅谈对发展变化的切身感受，达到凝聚正能量、传递好声音的良好效果。为此，代县县委坚持做到围绕中心开展老干部工作，切实将老干部的政治优势、经验优势和威望优势转化为推动地区经济社会转型升级的发展优势。

老同志们坚守理想信念，“老骥伏枥，志在千里”，为党和人民的事业增添正能量，也为夕阳人生描写下浓墨重彩的一笔。据初步统计，参加各类正能量活动的老干部达1865余人，占全县离退休干部总数的83%。通过示范演讲、考察评比、推出韩俊等100多名“乐龄人”，打造出民乐、书画等5个“乐龄团队”。2013年创办《老干部工作动态》，为人生设计、弘扬正能量宣传造势、鼓劲加油。2015年各支部选树典型10—12人不等，制作图文并茂的《人生设计风采集锦》展版，去年编印《金秋乐年华》一书。典型引路，营造出人人设计生活，个个发挥正能量的氛围，实现了离退休干部党支部特色发展、创新发展。

老干部工作是一个无境的课题。探索实践是我们不懈的努力，创新发展是我们永恒的追求，我们要以更加奋发有为的精神状态，敢于担当，勇立潮头，坚持凝聚和发挥老干部正能量的价值取向，不断开创代县老干部工作新局面。 (代县县委常委、组织部长、统战部长  刘会平)